作者指出,这次第二届“世界金门日”来自两岸三地以及东南亚等地的金门乡亲计600多人齐聚,共同见证了全世界金门乡亲的盛会。他受大会主席杨忠礼之邀,及凤凰卫视董事局主席刘长乐之委派,专程前往吉隆坡,担任大会司仪,有幸亲身感受到海内外百多万金门人毫无政治障碍的乡亲、乡谊、乡情。
作者称,和去年第一届“世界金门日”一样,台湾媒体对这次金门乡亲聚会的报道篇幅不大,间接证实了台湾离岛在纷纷扰扰的政治社会新闻中所占的分量。而大马华文媒体均给予重视和关注,持续报道了会议的盛况,金门媒体亦然。凤凰卫视中文台及资讯台及时报道,并对金门县长李炷烽以及马来西亚着名实业家杨忠礼博士作了独家专访,希望让海内外华人观众更多了解李炷烽最近提出的把金门作为“一国两制试验区”的设想。
确然,金门只是一个弹丸小岛,但其特殊历史与地理位置,在现代中国历史上扮演着极为特殊的角色。
1949年之前,金门属于中国大陆,之后属于台湾。在台澎金马地区,它和马祖是两岸军事对抗和政治对峙的最前沿。金门县长李炷烽最近撰文大胆提出,如果金门能从过去的“战地政务试验区”、目前的“两岸直航试验区”,进一步发展成为“一国两制试验区”,或许能为海峡两岸的政经发展提供更多的经验,幷为金门地区带来更大的经济获益。
作者指出,对于“一国两制”的概念,台湾当局以及多数民众在长期的政治洗脑之下,产生了下意识的排斥。但细细分析之下,金门在1949年之后实行的长达36年的战地政务体制,何尝不是与台湾本岛迥然的特殊行政管理体制;2006年之后的两岸“小三通”,又使金门和马祖一样成为两岸直航试验区。
“小三通”行之有年,但如同李炷烽所言,两次政策性的试验地均是金门,实施对象是金门民众,但都不以金门人的切身利益作为思考角度,金门及其民众的最大利益却几乎不受重视或者重视得不够。李炷烽提出的“刍议”,未必能为金门各界所接受,质疑者多半认为可行性不大。但在大陆经济崛起,两岸逐渐走向和解,经济、文化交流日益频密,政治整合不断被提上台面,整合的“合力”因素不断积聚的形势下,又有什么是不可能的呢?
李炷烽所谓的“一国两制试验区”,和香港及澳门模式有本质区别,目的在于建制一种不受台湾现有法规制度束缚,以特有之法令建构特有的制度,取两岸制度之所长,将金门建设成一个“有长久台湾法制背景的大陆沿海特区岛屿”,以利自身发展,并为两岸提供另一种互动选项。
至于主权归属,李炷烽坦然承认,必须先搁置或规避,否则将无法遂行。
作者表示,因为是刍议,所以未必无懈可击,但至少具有多层意义。在军事上,它意味着这个过去的战场将不再弥漫硝烟,在政治上则意味着尊重“一个中国”与两岸隔海分治的特殊现实。在两岸整合的愿景下,金门以及厦门也许可以扮演无可取代的桥梁作用。
迄今为止,台湾当局无暇关注李炷烽的构想。陈水扁在2000年竞选时,曾承诺“将金门升格为直属行政院的特别行政区”。但事实已经证明,他只是说说而已,不可当真。然而,陈水扁的继任者,无论蓝绿背景,都将不可能对此构想视而不见。北京国台办初步回应是正面的;而来自厦门大学的另一项建议,似乎将李炷烽的构想推进了一步,这就是构建“金厦特别市”的建议。
上世纪60年代,香港媒体曾广泛流传国共两党达成协议,双方的党政军机构悉数从厦门、金门撤出,设置“金厦特别市”,委请一位具有国军少将以上资历、两党均认可的人士出任市长,实行既有别于台湾也有别于大陆的政治制度。
作者称,这则传闻在80年代中后期不断见诸香港杂志和报章之上。当年据说由于“文革”而无法付诸实施。但今时今日,无论是李炷烽的“一国两制试验区”,还是丁长发的“金厦特别市”,均具备了予以讨论或者尝试的条件。
诚如杨忠礼在接受凤凰卫视专访时所表示,海外金门乡亲期待海峡两岸永久和平,所以赞赏李炷烽提出的构想。但凡有利于两岸永久和平,有助于金门建设和安居乐业的,海外金门乡亲均乐观其成,作者相信,所有海内外华人也不例外。
作者最后指出,台海两岸的互动,已经从原来的各种不可能逐渐走向可能。但愿在两岸最终走向政治整合的过程中,金门和厦门能够成为“先行者”。